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冬日的暖阳透过窗户，落在了荆小红的脸上。在阳光的映照下，他的笑容显得格外灿烂。
从偏远山村的两口窑洞搬进了城镇社区的两层楼房，三个女儿也相继考进了大学，陕西省咸阳市淳化县铁王镇脱贫户荆小红与全市13.29万建档立卡贫困户一同搭乘脱贫攻坚的专车，驶入了致富奔小康的快车道。
脱贫群众的幸福笑脸，是对脱贫攻坚的最大肯定。进入年，在咸阳市巩固拓展脱贫成果的政策支持下，荆小红全身心投入发展产业。在移民搬迁认领两个大棚的基础上，今年又新建了两个大棚，每个棚种植一茬西红柿纯利润可达元。
“腰包”鼓起来，生活有奔头。荆小红一家的精彩嬗变，正是咸阳市巩固拓展脱贫攻坚成果的生动写照。
今年以来，咸阳市严格落实“四个不摘”要求，确保资金投入不减、政策支持不减、帮扶力量不减、工作力度不减，统筹推进政策体系、工作机制、项目资金、人员队伍等有效衔接，为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开好局、起好步奠定了坚实基础。
创新机制
筑牢返贫致贫“防火墙”
文均均一家四口人生活在咸阳市旬邑县太村镇义井村。女儿因故造成肢体四级残疾，看病花费较大，全家生活陷入困难。
纳入监测对象后，镇村依据风险点制定了精准帮扶措施：县职教中心为其女儿免除所有生活费和学费，每年给予元补助；县人社局为其儿子介绍到西安BYD公司上班，月工资达到元；县民政局为全家落实了低保政策，每年补助1.3万元；县人社局聘用文均均为村级清洁公益人员，年收入元；县医保局为全家补助合疗缴费元；县农业农村局补助产业扶持金元。
“多亏了国家的好政策，帮我家渡过了难关。”文均均满怀激动地说。今年，全家年纯收入达5.9万元，人均纯收入达到元。
脱贫路上，不漏一户，不落一人。在巩固拓展脱贫攻坚成果工作中，咸阳市不让一户有致贫返贫风险的农户被遗漏。
今年以来，咸阳市创新“三抓三强化”工作法，通过“抓机制，强化制度保障；抓关键，强化预警监测；抓落实，强化精准帮扶”，不断织牢织密防止返贫致贫“防火墙”。
机制一新，满盘皆活。截至12月7日，咸阳市累计纳入“三类人员”户人，目前均已落实帮扶责任人，并根据风险类型、劳动能力、发展需求制定“一户一策”，已落实产业帮扶户、就业帮扶户、健康帮扶户、综合保障户、教育帮扶81户、金融帮扶35户、公益岗位帮扶92户、社会帮扶户、其他帮扶户。经过精准帮扶，已有户人按程序标注风险消除。
拓宽渠道
促进脱贫群众稳定增收
千方百计增加脱贫群众收入是咸阳市巩固拓展脱贫攻坚成果的“必答题”。今年以来，咸阳市以“千村万户”增收计划为牵引，着力推进产业帮扶向到镇到村到户转变，建设绿色高效“吨粮田”，落实高产高效“万元果”，培育“百万元合作社”，大力发展家庭农场，村集体经济组织实现全覆盖。
眼下，正是苹果销售旺季。在咸阳市淳化县大槐树村电商车间，每天都有几十个工人在生产线上忙碌着。两名主播将镜头对准分选线上红彤彤的苹果，向网友不断推介“咸阳马栏红”苹果。
大槐树村是中国银行的定点帮扶村。为进一步巩固拓展脱贫成果，中国银行帮扶大槐树村建立村集体电商中心，并于今年1月正式投入运营。通过整合周边资源，推出水果生鲜、杂粮、干果零食、山货副食四大类产品体系，成功创建“大槐树村”农产品品牌，延长了产业链条，累计销售县内外各类农产品吨，销售额达到万元，实现盈利万元。
不仅如此，大槐树村还与淳化家友缘、咸阳爱客、旬邑农趣、长武乞丐酱驴、永寿辰宇等12家企业合作，整合区域87种特色产品，成功在工福云工会电商平台创建“咸阳北四县名优产品馆”。
“经过这几年的努力，加上中国银行驻村工作队的大力支持，我们村集体经济收入已经实现了万元，正在向万元目标迈进！”大槐树村党支部书记杨新旺自豪地说道。
围绕拓宽脱贫群众增收渠道，咸阳市全面落实务工就业帮扶措施，全市脱贫劳动力就业21.4万人，新增就业1.7万人，公岗安置1.38万人，企业基地吸纳7人。共选聘生态护林员名，发放劳务补助万元、生态效益补偿.1万元、退耕还林补助万元。前三季度全市农村居民人均可支配收入达到元、同比增长12.1％。
接续奋斗
推动脱贫成效更可持续
“两不愁三保障”和饮水安全是脱贫退出的核心指标，也是巩固脱贫成果的底线任务。
今年以来，咸阳市按照陕西省“两不愁三保障”和饮水安全“回头看”部署要求，创新开展了脱贫攻坚成果“三看三查三巩固”专项行动，聚焦已脱贫群众、边缘易致贫群众、兜底保障对象和突发严重困难群众等重点对象“三保障”及安全饮水情况，细化明确4方面16项排查任务和工作措施，持续提升“两不愁三保障”水平，做到了“村村过硬、户户过硬、人人过硬”。
淳化县石桥镇大槐树村电商分拣中心鸟瞰图
淳化县石桥镇大槐树村电商分拣中心工人工作照片
一排排新居错落有致，一条条道路平坦宽阔，一个个特色产业拓宽致富门路，一张张笑脸随处可见……走进旬邑县马栏镇易地扶贫搬迁安置点，处处呈现和谐气象。
通过易地扶贫搬迁工程，旬邑县马栏村、金盆村、转角村名群众在金盆社区统一安置。截至目前，已配套建设学校、医院、法庭、幼儿园、停车场等生活生产设施，让山里人摆脱贫困，居有所安。建成互助幸福院安置鳏寡孤独人口30人，保证他们老有所养，老有所终。建立污水处理厂、垃圾填埋点，保护群众生产生活“碧水蓝天”。
金盆社区是咸阳市推进易地扶贫搬迁的一个缩影。今年以来，咸阳市全力做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章，极大地提升了搬迁群众的获得感、安全感、幸福感。
对标巩固衔接目标要求，咸阳市足额保障项目资金投入。全年共投入财政衔接补助资金全年投入12.39亿元衔接资金，实施项目个。共完成涉农资金整合.75万元、支出.34万元；共发放小额贷款户.72万元，预计年底达到户1.1亿万元。同时，按照公益类、经营类、到户类3个类别，摸排登记并确权移交年以来各类扶贫资产95.26亿元。
不仅如此，咸阳市不断凝聚社会帮扶合力，全力巩固脱贫成果。中国银行定点帮扶投入3.36亿元，实施重点项目43个、引进企业1个，帮销农副产品超万元。苏陕协作投入万元，确定项目82个、完工76个，帮销农副产品.2万元，捐款捐物.37万元。国企咸阳合力团新增年度投资0万元，建成投运产业帮扶项目10个，帮销农副产品.2万元。13所高校累计投入帮扶资金万元、实施帮扶项目18个。组织召开“三专”平台建设、“十市百城联展”暨乡村振兴消费帮扶重点产品展销活动，截至11月底，销售帮扶产品13.51亿元，预计全年销售超15亿元。
一年来，咸阳市乡村振兴局为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接交出了一份群众满意的“成绩单”。
民生期许殷殷，奋斗未有穷期。从脱贫攻坚迈向乡村振兴，任务仍然艰巨。咸阳市将大力弘扬脱贫攻坚精神，以更加奋发向上的姿态、更加有力的举措，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，勇开新局续写乡村振兴新篇章。（胡明宝）
来源：农民日报
