“非常感谢，我以为今天办不成了，没想到签了《承诺书》，很快就办完了，办事太便捷了，这么快拿出证来，大大缩减了公司时间成本。”来办理企业变更登记的中石化胜利石油工程有限公司临盘钻井分公司吴静感慨。
临邑县行政审批服务局深入践行“以人民为中心”的发展思想，聚焦企业群众办事需求，在政务服务领域积极推行“容缺＋承诺＋信用”三联动极速办改革，加快审批服务升级，将企业和个人信用状况嵌入审批全过程，把信用查询结果作为可否享受容缺、承诺的重要依据，通过“信用容缺办”“信用承诺办”，高效审批与诚信建设联动，实现“信用越好，办事越快。”
以“容缺办理”促审批提速
为进一步提升审批服务效能，临邑县行政审批服务局将信用信息嵌入审批流程，实现信用越好，审批越容易。建立机制。制定出台《临邑县容缺受理实施细则》《申请容缺后补承诺书》，对容缺受理和告知承诺制适用范围、对象、信用应用等11项应用要素进行了明确界定，上升为制度规范，确保工作有章可循。制定清单。制定公布《临邑县“信用+承诺+容缺”极速办改革事项清单》，包含企业登记、食品经营许可、公共卫生许可等个高频审批事项，其中，信任准营类70项，信任筹建类39项，信任发证类72项，涵盖企业准入、企业经营、项目建设、项目审批和社会民生5个领域，全面实施“信用+承诺+容缺”极速办，制定告知承诺书和申请书模版，明确补齐时限，让企业群众办事“一目了然”。简化流程。在审批时限、申请材料等方面做减法，实现全流程审批提速80%，申请材料缩减66%以上，降低企业办事成本60%。由“一堆事”变“一件事”、由“一堆证”变“一张证”、由“几次办”变“一次办”，进一步提高了为企业群众服务效率，激活了市场主体活力。
以“告知承诺”促服务升级
以“告知承诺”促服务升级
制度创新，优服务模式。积极探索信用承诺在行政审批领域应用，创新推行信用承诺制度，明确容缺受理信用承诺适用范围，实行宽进严管，全面提高审批效率，不断优化营商环境。将“信用承诺、容缺受理”应用到市场准入、投资建设、社会事务、经济事务4个领域的高频审批事项服务流程，简化企业审批程序。数据共享，减跑腿次数。充分利用“互联网+政务服务”，依托山东省政务服务网、“爱山东”APP等，积极推行身份证、营业执照等电子证明证照共享，办事群众可以自愿选择，可以直接提供实体证明材料，也可以签订《承诺书》，不再提供证明材料，由工作人员通过数据共享进行核验；充分利用行政审批集中办公的优势，对需要办事群众提供的有关证明材料，通过内部窗口流转，不再要求办事群众提供相应的证明材料，实现由过去“跑多趟办不完”向“一次办好”转变。宣传深入，释放改革红利。积极利用政务服务网、大厅LED显示屏、网络新媒体、宣传册、展示牌等渠道，多形式、多渠道加大证明事项告知承诺制的宣传、解读，让更多办事群众深刻感受到告知承诺制带来的红利。定期通过山东省政务服务事项管理系统对政务事项要素进行调整，确保所有渠道发布的审批标准同步更新，实现了线上线下服务标准一致、数据同源。推行证明事项告知承诺制，规范政务服务事项，使“告知承诺制证明事项”走进群众生活，最大限度利民便民，切实增强办事群众的获得感、认同感和满意度。
以“信用融入”促经济发展
让信用信息多跑路，让诚信市场主体少跑腿，临邑县行政审批服务局充分发挥“信易批”在社会信用体系建设中的作用，聚焦“守信激励，失信制约”机制，加快信易批改革迭代升级。强化信用制度保障，让告知承诺“有准绳”。为防止“容缺”变“真缺”、“补交”变“不交”，避免“容缺办理”沦为“违规办理”，充分利用信用体系建设成果，建立“红黑名单”制度，对信用主体适用“绿色通道”“告知承诺”“帮办代办”等多项激励，对失信主体纳入信用黑名单，不再适用“容缺+承诺+信用”办法，同时给予一定惩戒，实现信用应用“奖优罚劣”，让“守信受益，失信难行”理念融入日常，从制度上发力，持续扩大应用场景，把信用融入各方面，真正让诚信成为立身社会的“通行证”。加强信用监督管理，让承诺企业“有约束”。在办理行政许可过程中加强信用核查，将告知承诺事项由重前置审批向重事中事后监管过渡，明确履行审批、监管、执法部门职责，实现各部门协调配合。审批事前准入核查，将承诺内容和审批结果及时推送监管部门,加强与监管部门双向通报机制，重点环节和领域协调推进，实现信息互动共享，形成宽进严管、相互监督、相互制约的新管理模式，大力提升企业群众对“信用承诺”与行政审批相结合的获得感。加强信用体系建设，让告知承诺“无风险”。为降低告知承诺制风险，对告知承诺后存在失信行为的市场主体，利用人员密集场所电子屏幕、政府门户网站予以公开曝光，审批部门在资格审查、证照核审等方面予以限制。配套建立信用修复机制，对在规定期限内纠正失信行为的，不再作为联合惩戒对象，倒逼市场主体诚信经营、守信履诺。
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