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陕西省行政区划变更是一项重要的政治决策，对于促进地方经济发展、提高行政管理效率、优化资源配置等方面都有着重要的意义。以下是对于陕西省行政区划变更的建议：
首先，建议将铜川市和咸阳市合并。铜川市是一个面积较小、人口相对较少的城市，而咸阳市则是陕西省的一个大城市，有着丰富的历史和文化底蕴。合并后，新成立的铜川-咸阳行政区将成为一个拥有近万人口的大区，有着更加雄厚的经济和文化基础，可以更好地发挥咸阳的历史和文化优势，促进铜川的发展。
其次，建议将延安黄陵县、学院旬邑县、彬州市和长武县划归铜川。这一举措可以进一步扩充铜川市的面积和人口，同时也可以将这些地方的经济、文化和自然资源整合起来，形成一个更加完整的区域发展格局。
另外，还建议将吴堡县和绥德县合并，将石泉县和汉阴县合并，将平利县和镇坪县合并，以及将佛坪县和洋县合并。这些合并建议可以进一步优化陕西省的行政区划，提高行政管理效率，同时也可以促进这些地方的经济发展和文化传承。
总之，陕西省行政区划的变更是一项重要的政治决策，需要充分考虑各种因素。以上的建议旨在通过优化行政区划，促进地方经济的发展，提高行政管理效率，实现区域资源的优化配置。
