干净整洁的村道，大棚里长势喜人的草莓和棚里村民忙碌的身影……近日，记者来到旬邑县城关街道办纸坊村有机田园观光产业园，眼前呈现出一幅生机勃勃的场景。纸坊村过去是人们印象中的“川道村”，产业发展单一，经济发展缓慢。近年来，旬邑县以“马栏·党旗红”党建品牌创建为统揽，实施头雁竞飞、产业兴旺、高效治理“三大工程”，夯实乡村振兴组织基础，让全县像纸坊村一样的村子实现了整体提升。
旬邑县围绕“一肩挑”党支部书记如何实施“头雁竞飞”工程，持续提升村级带头人能力素质，开展了“能人兴村·百村大走访”行动。县上采取“精细化分析+全覆盖排查”双重研判方式，建立“示范、提升、追赶”三类“头雁方阵”，以“需求清单、师资清单、成效清单”为主要内容的“三单”农村干部培训机制，让余名村干部接受了培训，同时，推行“实绩亮晒+双向述职+民主测评”三位一体考评机制，先后使5名优秀党支部书记进入镇公务员队伍，并有23名村干部提升了学历。
为了培育壮大乡村产业，旬邑县依托“马栏红”苹果种植、中药材种植、特色养殖等产业，培育了镇头村第一季农业、秦家村集体冷库等20余个集体经济发展典型，以及“马栏红色小镇”“秦商文化·唐家大院”“画里农庄·百年西头”等10余个乡村旅游示范点，形成了支柱农业与特色产业、绿色发展与红色传承、田园风光与乡风民俗融合发展的产业发展新格局。
“以前，群众办事要去镇上好几趟，很不方便，现在我们村建成了高标准的便民服务工作站，‘一站式’办理太方便了。”手持新农合办理手续的旬邑县土桥镇东曹村群众吴葫芦说，旬邑县推行“标准化建设、规范化运行、高效化服务”为主要内容的“三化”机制，实现基层党组织服务群众“零距离”。
按照“党建主阵地、百姓服务厅、村社综合体”功能定位，旬邑采取“7+N”模式，重点打造便民服务工作站等7大功能区，有效提升党群服务中心功能承载力；紧盯规范化运行，以优化服务群众为目标，明确村级组织和村干部的职责权限；推行村干部办公定点、岗位定人、工作定责、服务定效“四定”工作法，整合合疗办理、社会保险、民政救助等业务，分类设置务实管用、高效便捷的便民服务窗口，打通服务群众“最后一米”，让群众享受到乡村振兴带来的福利。
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