点线面帮扶助力杨陵区检察院驶入追赶超

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今年以来,为贯彻落实最高检加强新时代基层检察院建设的部署要求,咸阳两级检察机关以“三有”争创活动为抓手,围绕杨陵区院发展的症结问题,上下联动、一体推进,通过咸阳市院精准把脉施策、各县区院点对点传经送宝、各业务条线精准指导、先进院结对共建全面帮扶,实现“点线面”立体帮扶,全面促进杨陵区检察院工作提质增效,助力该院在短时间内驶入追赶先进的快车道。

一、主动“问诊”精准施策,提升自主发展能力

咸阳市检察院建立完善班子成员联系包抓制度,由市院检察长直接联系包抓杨陵区检察院,其他班子成员分别负责直接联系协助指导业务建设、队伍建设等工作。市院包抓领导先后多次到杨陵区检察院现场办公,帮助梳理存在问题,共同制定出台了6个方面18条帮扶措施,建立帮扶台账,实行挂图作战,项目化推进落实,推动杨陵区院精神面貌、管理水平、素质能力全面提升。

咸阳市检察院坚持将班子队伍建设作为帮扶的首要任务,加强杨陵检察队伍现状分析,提拔年富力强干部进入班子,切实增强班子活力。针对司法力量薄弱问题,向省院争取政策倾斜,通过遴选员额检察官、招录聘用制书记员,为杨陵检察队伍补充新鲜血液,充实司法队伍力量,有效缓解案多人少的突出矛盾。

省市两级院对杨陵区院信息化建设给予大力支持,协调争取专项资金,加快杨陵区院补欠账、强基础的进度,不断提升新时代检察信息化建设和检务保障工作水平。

二、结对共建全面帮扶,激活创新发展潜力

在咸阳市院的领导下,全国先进基层检察院秦都区院与杨陵区院结对共建,以“先进”带“后进”,努力把结对帮扶工作抓实、抓出特色、抓出成效。杨陵区院主动对标对表全国先进,从加强政治建设、“四大检察”“十大业务”、队伍建设、交流协作等强化帮扶举措,搭建多方工作交流平台,建立长效化工作交流机制,通过不定期领导互访、交流座谈、个案指导、互派交流等形式,学习先进工作经验,促使杨陵区院从工作思路、工作措施等方面有了显著的改善和提升。

杨陵区院多次派员前往秦都区院现场学习政法队伍教育整顿工作、检务督察及检察技术等工作,秦都区院带领办案团队在杨陵区院现场帮扶,针对探索公益诉讼等外领域的主要做法和民事行政诉讼监督工作经验分享,传经送宝、交流共进。两院在未成年人检察、公益诉讼、刑事执行检察、检察技术等方面已经建立了协作机制,多次开展了司法协作,并加入秦都未检工作学习团,前往浙江省湖州市吴兴区检察院和南浔区检察院,参观学习“多功能未检办案区”和“春燕工作室”,深入了解学习一体化办案模式、专业化工作团队和特色化工作机制,助力杨陵检察工作创品牌、造亮点。

三、强化条线指导督促,凝聚条块协同帮扶合力

结合“三有”争创活动,咸阳市院通过联合省院相关业务部门,对杨陵区院年度考核中18项落后项目逐一剖析、发掘潜能,提出具体指导意见,确定了业务条线指导和派员指导、跟班学习结合等帮扶举措。

省院、市院相关业务部门多次派驻杨陵区院精心指导、个案分析,注重因地制宜引导杨陵区院补短板、强弱项,明确工作思路和工作方法,突出杨陵地域特点,指导杨陵区院依托农业科教高等院校、农业高新技术企业,搭建检校、检企合作平台,探索建立水资源保护、土壤保护和生态环境修复、涉农知识产权保护等领域协作机制,将公益诉讼、涉农检察等工作抓出特色、做成亮点。

咸阳市院各条线均采取了不同形式的帮扶措施,通过举办专题培训班、交流轮训、派遣业务骨干等方式,帮助杨陵区院提高业务办案和综合工作的水平,推动“四大检察”全面协调充分发展。截止目前,多项核心业务数据在全省排名靠前,在推进纵向进步、提升横向站位的目标上取得了阶段性成效。

四、点对点靶向帮扶,倾力相助释放追赶超越动力

咸阳市检察院在对杨陵区院的帮扶中集全市两级检察之力,大力协调各县区院加大对杨陵区院的关系和帮助,各兄弟县区院不遗余力给予杨陵区院多方面支持。咸阳市院鼓励杨陵区院“走出去”,学习兄弟县区院经验做法。杨陵区院带队前往永寿、泾阳县院政治体检中心进行参观学习,拓宽了政治教育模式的眼界思路;到武功县院学习借鉴检察文化和扫黑除恶案件办理经验;针对刑事检察工作中立案监督、撤案监督相对薄弱及不捕不诉案件复议复核率较高的问题赴彬州市院、旬邑县院学习相关经验做法。向淳化县院学习案管工作经验,针对案件评查工作如何有效开展进行了交流学习。通过学习交流,有效促进了借鉴提高,为推动检察工作再上新台阶提供了新思路。

下一步,杨陵区院将继续在市院的领导下,紧密联系各业务条线和兄弟县区院,以“三有”争创活动为抓手,主动作为,对内深挖潜力,对外争取支持,上下齐力,以求极致的精神扎实推动杨陵区检察院工作再上新台阶。

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