一个公务员的律师之路

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7月20日下午四点五十分,距西安市政务中心下班前十分钟,我拿到了盼望已久的专职律师证。翻看证上的用印时间是7月15日。此时,距离我提前退休整整五个月,距离我开始自学法律已经过去了将近三十年。

上世纪九十年代初,从咸阳师范专科学校毕业后,我被组织分配到家乡旬邑县中学任教,刚开始工作,满腔热情,一年后就担任了年级组长,但好景不长,由于课程改革,我所教的地理课因为会考改革,需要裁减人员,自己是专科毕业,学历太低,加之资历过浅,教育局一纸公文,将我从县城的高中调到了太村镇初级中学。

太村镇初级中学是全县最大的一所初级中学,全校一千多名学生,教师有七八十人,教师大多是附近村庄的一头沉。一头沉是指家庭夫妇两人一人在外工作,挣工资,一人在家务家,种庄稼。一头沉的教师大多是男教师,白天上课,课余时间还要帮助家里干农活,比较辛苦。学校白天很热闹,到了晚上,偌大的校园就剩下几个双职工教师和我们这些回不了家的年轻人宿舍亮着灯,校园就像是散了场的剧场,没有一点生气。

白天上课,当班主任处理学生之间纠纷,忙忙碌碌日子还好过。一到晚上,望着满天的星星,寂寞和孤独扑面而来。当时是没有电视和电脑的年代,外面的信息来源于一台妻弟从西安轻工市场给我买来的一台EEC牌16波段收音机。昏暗的灯光下,听收音机就成了我晚上打发时间的唯一方式。通过听收音机,我知道互联网,知道了居家办公,知道了律师这个职业,知道了自学考试。

年春天的一天,我坐班车来到咸阳,找到高中同学罗建华,在他家里住了一晚上,第二天到咸阳司法局报了自学考试的名,从此走上了长达十年的自学法律之路。最初几年,每年两次报名、两次考试都要来咸阳,报名来回两天,考试三天。年我被组织调到县考研室,年调到县教育局,年调到县政府办,年考入新成立的咸阳市药监局。每换一次工作岗位,因面对新工作,往往需要更多的时间来熟悉和完成工作任务,自学考试的事件就延宕了下来。

咸阳市药监局刚成立时,租用电力宾馆办公,正对面刚好是咸阳市教育局,后来叫考试中心。自学考试报名就方便多了,加之年以后,一年两考变成了一年四考。此时,工作已经得心应手,我抓紧时间通过了自学考试法律专科到本科的所有十几门科目的考试。有的科目因超时考过两次,考的最多的是《国际经济法》,连续考了三年,前两年都是58分,第三年才低空飘过。

年下半年通过了西北政法大学的论文答辩,当年年12月拿到了西北政法大学自学考试法律专业本科学历。从自学考试开始到拿到本科学历,历时十年,工作岗位从中学教师、历经教研员、教育股干事、综合组组长到办公室副主任到人事教育科副科长。工作地点也从乡镇到县城到市里。

年,因机构改革,我被任命到咸阳市食品药品稽查支队担任副支队长,主要从事食品药品行政处罚工作。新单位刚组建,大家来自不同的岗位,虽然一些老同志也有执法的经验,但大多都是凭经验执法,规则意识、法律意识淡薄。此时,我自学的法律知识刚好派上了用场,白天和大家一起一线执法,晚上研读《行政处罚法》《行政强制法》等法律法规。

为了提高自身的食品执法水平,我自费参加了网上为期一年的《食品安全》知识培训,对食品知识进行了系统的学习,后来考取了陕西省保健食品、特殊食品检查员资格。

年十八届四中全会发布了《中共中央关于依法治国的决定》,我看到了社会律师、公职律师、公司律师共同发展的表述,萌生了考取法律职业资格、担任公职律师的想法。说干就干,我给自己搞了一个三年规划,计划用三年时间通过司法考试。

从此,除过工作以外,所有时间都用在复习应考上,每个节假日都是在办公室里度过。为了保持体力,我每天晚上快走一个小时,边锻炼边一遍又一遍听钟秀勇的民法课、刘凤科的刑法课,至少不下五六遍。在《爱课程》网上学习北大教授朱苏的《法理学》、陈兴良的《刑法学》,四川大学教授王竹《民法学》、《人格权法》等课程。

年准备了半年,第一次参考,差了快一百分。年遇到了轰动全国的山东庞红卫等人非法经营疫苗案,我们稽查支队和市公安局食药环支队成立了专案组,我和公安局的同志一起远赴山东济南、湖北武汉查办案件,准备考试只能挑灯夜战或在飞机的旅途中。

考试那天,在实验中学的考场,见到了担任主考的谈红霄老师,他问我来干啥,我说来考试,他多少感到有些诧异。座位刚好在教室的最后一排,抬眼望去,眼前全是朝气蓬勃的年轻人,没有比我年龄更大的考生,他们也用一种异样的眼光看着我,不知道是一种什么样的心情。考试结束以后,我仍然没有放弃复习,准备年再战。

当年的11月下旬,我有机会和张志明科长一起到珠海参加国家局组织的执法培训,培训班从北京市中院请来了法官开展模拟法庭,我和张科长一人当原告一人当被告。22日早上8点是公布考试成绩的时间。时间刚到8点,我偷偷地在被窝里用手机查询,没有想到过了,我不敢相信自己的眼睛,过了几分钟,又查了一遍,等到确信以后,我才告诉了张科长。当天晚上,我们俩小酌两杯,以示庆祝,并观看法治电影《我不叫潘金莲》。

考过以后,我不放过每一次学习的机会,争取参加局系统组织的各类培训,印象最深的当属年参加了省食品药品监督管理局在华东政法大学组织的为期一周的专业培训。这次培训让我再次走进了大学校园,感受到了华东政法特有的氛围。

年10月15日,我有幸成为咸阳市第一批公职律师。成为公职律师以后,我尽一切可能,为全市系统各县区执法人员进行执法培训,偶尔也为其他部门进行行政执法培训。在普法的同时,提高自己的能力和水平。在研究讨论支队办理的案件时,知无不言,言无不尽。慢慢地我变成了全市系统执法人员的咨询台,对执法人员提出的问题,能回答的立即回答。不能立即给出正确答案的,在研究以后,再用电话回复。年10月15日,公职律师满三年,恰到这时,组织让我从领导岗位上退了下来,没有工作的日子漫长而无聊,等同于坐吃等死。

为了充实而自由的生活,年春节前,我向组织提出了提前退休的申请。年2月14日,组织批准我光荣退休。3月份,我加入了北京市天元(西安)律师事务所,6月份通过了省律协的面试。7月20日拿到了崭新的专职律师证。

社会律师是我第十个工作岗位,也是我最后一个工作岗位。53岁的我,如同少年般仰天长啸,以梦为马,不负韶华,20年后,归来仍是少年。



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