五级林长覆盖每一个网格,“五绿”责任覆盖每一名林长。
这是陕西深化林长制、有序开展基层林长责任年活动的真实写照,也是构建生态空间治理长效机制的基层之治。
推动林长制高效运转、实现林长制向“林长治”转变,镇村是紧要一环。
今年,陕西省紧紧围绕基层林长制体系建设,扎实开展基层林长责任年活动,不断提升基层组织能力,推动林长制高效运转。
目前,全省12个市(示范区)个县(区)个镇(办)1.6万个村(社区)已全面建立林长制,共设立镇级林长名、村级林长4.4万名。设立镇级林长制办公室个,建立镇村林长制制度项,镇村林长开展巡林48.2万次,组织体系完备、制度保障有力、运行机制顺畅的基层林长制体系已基本构建。同时,全省选树示范镇个、示范村个,做到了县有示范镇、镇有示范村,以点带面,推动全县林长制发展。
宝鸡市召开现场推进会,鄠邑区设立民间林长,旬邑县创新机制组建了行政执法队伍,留坝县把林长制发展融入产业发展,助力乡村振兴。
合阳县甘井镇44名镇村林长肩负起3.2万亩林地的守护职责。甘井镇党委书记屈明军成为镇级林长之一,新的身份让他感到肩上的责任重大。“镇村两级林长、巡查员、护林员的巡护终端都安装了定位系统。”屈明军说,“我们创建了网格化智慧管理系统,护林员发现问题可通过手机App进行报备、反馈,每天巡护的记录清晰可查,还可以通过系统报告镇级林长及相关部门进行处理,实现了县镇村三级联动。”
韩城市道口梁村实施林长制以来,管理更精细,责任更明确。村级林长、韩城道口梁村党总支书记王荣安说:“我们把全村划分为3个片区24个网格,副林长负责包片巡林,网格化护林员负责日常巡查,与国有林场定期碰头排除隐患,联合开展防火演练,利用村级小喇叭宣传法律法规,自筹资金购买防火物资,做到思想重视到位、责任落实到位、日常巡查到位、隐患整改到位、政策宣传到位、沟通联系到位、应急演练到位和物资储备到位。”
凤县双石铺镇十里店村村民朱宝平有20多亩林地。从去年开始,老朱有了一个新身份——权责林长。只要天不下雨,朱宝平每天都会在林子里转悠,看一下树木有没有得病,有没有被破坏。
权责林长是凤县在村级林长之下,把不动产权证或林权证持证人以及护林员、秦岭网格员增设为最末一级林长,在全县构建起了县、镇、村、权责人四级林长组织体系,实现网格化管理无死角。
“什么是林长制?林长制就是每座山、每片林都有林长(干部)守护。什么是‘五绿’?护绿、增绿、管绿、用绿、活绿。你在林长制中可以做哪些事?在房前屋后和自留山上多栽树,提高绿化率。清明上坟不带明火上山。如果有人带火上山、乱砍滥伐、乱采滥挖就向林业局举报……”府谷县林长制办公室以《林长制明白卡》的方式,落实落细基层三级林长工作职责,让群众深入了解林长制工作。
这些都是全省落实基层林长责任“最后一公里”的缩影。
结合全省基层林长年活动开展情况,陕西严格落实组织机构、责任划定、目标任务、报告公示、指导服务“五个到位”,切实将有名有实有责有效贯穿林长制全链条各环节。镇级设双林长,村级副林长由村民小组组长担任,以行政村为单位划定镇级林长责任区,以村民小组为单位划定村级林长责任区。结合当地实际,差异化设置镇级林长目标任务,分解落实到村林长、副林长。同时,落实好村级林长周报告、镇级林长月报告制度,支持鼓励镇林长制办公室与林业站一体化运行,配齐配强工作人员,加强人员履职培训,夯实基层基础。
推行林长制,陕西也制定了生态指标。到年,全省森林覆盖率达到46.5%,森林蓄积量达到6.3亿立方米,草原综合植被盖度稳定在60%左右,湿地保护率达到50%,70%的可治理沙化土地得到治理。到年,初步实现三秦大地山青、天蓝、水净、景美。
守好辖区的绿水青山,管护好每一寸生态空间。
5万余名镇村林长,守护着2.2亿亩生态空间,助推林长制工作落地落实落细,有效推动全省生态空间治理高质量发展。(韩莹党万军)
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